签订盟约，成立联合司令部，承诺不单独与美利坚合众国停战，算是统一了立场与认识，接下来的事情，就是由联合司令部来分配作战任务了，毕竟与会者都明白，不管自己想要什么，不打败合众国，一切都是妄谈。
对于与合众国作战方面，联盟国希望中英法三国能够立刻派军参战，而且每一个国家至少要增兵十万陆军，同时还要加强海军。
换言之，联盟国的要求，是中英法三国要增兵至少三十万陆军，还要提供强大的海军，帮忙保护住联盟国的海岸线，以维持联盟国的对外贸易渠道。
不过中英法三国在这方面的意见比较一致，那就是陆军方面继续增兵不太可能，那对他们的负担太大，至少目前不行，所以如今在中英法三国派在联盟国的兵力，就是他们目前最大的诚意了。
虽然陆军方面中英法三国不准备继续扩大规模，但是海军方面，他们可以同意联盟国的要求，也就是组建一支由中英法联四国组成的联合舰队，对美利坚合众国的海军开战，至于作战目标，不但要保护联盟国的海岸线，保障联盟国与海外的贸易通道，同时还要做到封锁合众国的海岸线，摧毁合众国的海军主力，让合众国彻底与外界隔绝，无法继续跟外界进行贸易。
中英法三国的目的很明显，那就是暂时来说不准备耗费太多自家的人命去跟合众国拼消耗，只打算让联盟国继续跟合众国死磕，也就是说，陆战方面，主要还得靠联盟国，中英法三国最多保证在海战方面提供帮助，击退合众国的海岸封锁。
不过说实在的，由于南北双方的经济形势不同，这种海上封锁对联盟国来说虽然是雪上加霜，但对合众国来说，其实海上封锁的效果并不大。
原因很简单，南方联盟国大都是种植园经济，几乎没有工业，尤其是重工业，所以不能自己生产武器装备，必须全部依靠进口，而这个进口，又主要靠海上进口，所以一旦海上通道被封锁，就等于去掉联盟国的半条命。
实际上，合众国早就知道联盟国的这个软肋了，所以很早的时候，他们就制定了一个蟒蛇计划，就是要打造一支强大的海军，然后用海军封锁联盟国的海上通道，断绝他们的军火来源，属于一种釜底抽薪的计策。
之前，合众国的海军一直在遵循着这个计划行事，只不过由于合众国海军原本的规模就不大，要建设一支大海军不是一朝一夕的事情，所以目前才无法真正实施这个计划。
加上联盟国从英国购买了不少犀利的战舰，至少暂时来说，海军力量不比合众国差多少，因此合众国海军现在只能用快速战舰骚扰一下联盟国的沿海，却做不到完全封锁联盟国的海岸线，这样一来，也就无法彻底掐断联盟国从外国进口武器的通道。
可以这么说，海上贸易线，是联盟国的生命线，一旦没有了海上交通线，那么联盟国的失败就是早晚的事情了。
因此，联盟国是一个严重依赖海洋贸易的国家，因为他们要靠这海上贸易线去卖掉自己的农产品，然后买进自己需要的物资。如果海上交通线被切断，那么他们需要的东西买不进了，自己的东西卖不出去，早晚要完蛋。
相反，北方的合众国就不一样了，虽然合众国依然很注重商业以及海洋贸易，但他们拥有更完善的工业体系，尤其是炼铁等重工业体系，所以至少在军火物资方面，不但能做到自给自足，甚至还可以出口。
可以这么说，北方的合众国既能生产粮食，又能生产武器，就算海上贸易被封锁了，形成一种闭关锁国的状态，但凭着他们的工农业基础以及人口基数，依旧可以保持强大的战斗力。
所以，海上封锁对联盟国是致命一击，但对合众国来说，不过是个暂时的麻烦而已，时间长了或许不行，毕竟那对经济会造成严重影响，但短时间的话，比如持续个四五年，还是完全没问题的。
虽然说封锁了合众国的海岸线，短期内对他们的经济体系没什么影响，但是在战略方面的影响就很大了。
合众国的精华地区几乎都是靠海的，也就是说他们拥有很长的海岸线，拥有很多优良的港口。一旦合众国的海岸线被彻底封锁，那么四国联军就掌握了海上的主动权。
从此以后，面对掌握主动权的联军舰队，合众国的后方就再也不是安全地带了，必须要时刻面对联军舰队的海上突击。
可以想象一下，如果合众国的海军被彻底歼灭，合众国沿海彻底被联军舰队掌握，那么联军舰队想打那个沿海城市，就打那个沿海城市，他们既可以选择只是单纯的炮击破坏，也可以选择用陆战队突击，上岸破坏，还可以运载大量陆军登陆，从后方攻击合众国的核心城市。
如此一来，合众国所要面对的，再也不是单纯的南方一条线了，而是连东方的海岸线也要全部防御，只是这一条，就能拖住对方至少三十万大军，让他们不敢全力以赴的打南方。
中英法三国的做法虽然也说得过去，而且十分必要，但不管怎么样，他们的目的很明显，那就是暂时不想出太多力气，依旧是想让联盟国顶在前面，他们最多只是在一边敲边鼓，捞好处，等到局势完全明朗的时候，再选择增兵或者抽身撤退。
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