八月二十二日，朱万化、朱顺、一营长李三省、四营长赵大柱、威海独立营营长谭忠、黄海舰队司令赵显涂，一起商讨进军皮岛平叛。他们手上都拿着刚刚发到手的相关的地图和文案资料，这是朱万化的参谋处刚刚发下来的。参加攻占台湾的，原属于黄海舰队的舰船已经返回了威海，还有新划拨给黄海舰队的西班牙舰船改装的护卫舰：护101和102号。毛承祚进京尚未返回，因此未能参加会议。
首先朱万化介绍了东江镇的情况，和战役目标：
当前的东江镇，金州地区已经落入后金之手，只有沿海岛屿，和鸭绿江口的部分沿海陆地，以及皮岛、铁山地区尚在东江军残余兵力的手中，皮岛（就是东江镇）就是刘兴治叛军的大本营（刘兴治原来的势力范围在金州、复州地区，那里已经被后金占领）。如果刘兴治投奔后金，东江镇将全部落入后金手中。
此次作战的第一步是以雷霆手段迅速攻占皮岛，全部歼灭、俘虏皮岛上的守军，然后进攻铁山，这样一来东江军的主力就瓦解了。第二步占领鸭绿江口两岸，包括镇江和义州。（这里说的‘镇江’，不是长江上的镇江，而是辽宁的安东镇，后世的新中国为了示好朝鲜，在1965年改安东市的名称为丹东市。长江上的镇江明朝时应该叫做京口，就是京城门户的意思。义州在后世的新义州附近）
无论是东江军余孽，还是后金、朝鲜方面的军事力量，统统剿灭，粉碎一切反抗，彻底占领这一地区。同时占领辽东半岛沿海的岛屿，取得绝对的制海权，不许后金踏入大海一步，实行彻底的海上封锁。但是，为了不过分刺激后金，金州地区暂时放弃不管。
战役目标就不要讨论了，需要讨论的是战役各部分参加的兵力组成，各战斗步骤的要点，和达成的目标。
朱顺已经多次参加这样的会议，长时间身居军内高级职位，说话已经没有了顾虑。于是他首先发言：
“我们在威海的陆地部队有一营、四营、独立营、陆战二营，一共四个营的兵力。登陆抢滩作战当然是陆战营的任务，其他作战有两个营够用了。独立营大部分是新兵，留守威海就可以了。这次作战有两个重点战场，就是皮岛地区和鸭绿江口地区，是否一营和四营分别承担这两个任务。”
赵显涂接过了话题说：“这样好，海运可以分两个批次，互不干扰。每个战场的兵力都可以一次全部登陆。”
李三省说：“两个营划分两个战场也有个比较，看谁打得好。我们一营打皮岛、铁山吧。我们保证完成任务。”
赵大柱说：“哼！我们四营哪次也没落在后头。但是，镇江可能需要攻城，最好能有重炮配合。”
谭忠说：“正因为独立营新兵多，才需要锻炼，我建议独立营也参战。”
朱顺说：“皮岛有码头，抢滩登陆地点最好选在码头附近，登陆成功后尽快抢占码头。大部队从码头上岸速度要快得多。镇江攻城，可以让我们新来的两艘泰西炮舰配合一下，他们的炮口径比较大，镇江城就在江边，军舰完全可以参加炮击。”
朱万化说：“我们新成立了一个用于攻城的重炮连，但是刚成立，还远在浙江，并且他们正在训练中，装备还不太全，这次赶不上了。可以考虑用泰西军舰的火炮，配合陆军的火炮攻城。炸药包爆破也可以考虑，据我们的情报，镇江只有五百名左右的后金兵，属于镶蓝旗，兵力是比较单薄的攻城不会有太大的难度。
可以考虑锻炼一下独立营的新兵，独立营派出两个连，分别跟两个营行动，也作为兵力的补充。留下一个连留守威海，剿匪还需要独立营的配合。
分两个批次运兵，第一批一营主攻皮岛、铁山，第二批四营主攻镇江、义州，陆战营负责两边的登陆作战。支援舰队赵显涂负责，留下炮舰2号留守，黄海舰队其余的舰船全部参加这次战役，朱顺任此次战役总指挥，部队就用威海民团的名称，这样名正言顺。
黄海舰队、一营、四营分别编制自己的作战计划，包括部队集结准备，给五天时间，地图、沙盘和有关当地的情报文案已经发到你们的手上回去后仔细阅读。原来北上支队的辎重、舟桥、工兵直接划归总指挥部。首先检查弹药，不足的数量，明天必须提出。舰队组织一个小编队，明天出发，到曙光基地补充弹药。十五天之内皮岛的攻击部队必须出发。
最后是俘虏的处理原则，东江军的原军官，不管是否参与叛变，全部押解到登州。交给官府处理。士兵需要甄别，后金的奸细全部杀掉，老弱伤残和兵痞就地安置做工务农，选出精壮，成立一个武警支队，武警的军官由威海警官教导队派出。所有这些交给你们手中的文案中都有，各部需遵照执行。
有什么问题尽快提出，散会。”
朱万化对于行军作战基本是个外行，所以除了原则性的东西，他提不出什么意见。倒是朱顺久经战阵，对于行军布阵都能说的条理清楚，头头是道。对于原则、政策方针、战役的总体部署，朱万化能够掌握的很清楚。
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