出乎杨寰宇意料的，在全军各部设立政治部的提议，在军事委员会委员长段祺瑞这里被搁置了。段祺瑞给予杨寰宇的说法是不用这么大张旗鼓，对军队的控制，特别是军事主官的控制，只要副职官长和参谋长不和主官是一路人，就能够达到相互制衡和监督。毕竟师一级开始，包括副师长和参谋长的任命权力都是在军委会。杨寰宇见一时说不通，只得悻悻然的离去。
“多设个职位而已，芝公就这样拒绝了寰宇，怕是他心里会有想法，毕竟我们合作这么长时间，寰宇表现出来的才干和远见，可都有目共睹的啊。”杨寰宇走了，和他一起来的徐树铮没走，看着段祺瑞委婉的劝说道。
“小徐，寰宇出发点是好的，我也明白。可你想过没有，他要设立的这个部门是个相对独立的部门。而且权限很大，对下，有考核权和军法执法权，对同级官员有监督弹劾权，且不说负责中低级军官考核任命的总参谋部会有什么意见，就连军委会以后要任命军官是不是都要征求他们的意见？”段祺瑞摇摇头反问道。
“军委会的权利应该没什么影响，各师师长以上的军官任命，毕竟名义上还是经过军委会会议认可的。”徐树铮觉得段祺瑞多虑了。
“那要是这个军官遭受过政治部弹劾呢？还怎么任命？我们总不能任命一个明显有污点的将领吧？毕竟这些重要军官的任命是各个派系妥协的结果，一旦打破均衡，没准又要天下大乱。”段祺瑞显然对下面各部的私下交易并不是一无所知。
“那些混蛋做的也实在过火了点。”说到部队私下勾结走私，徐树铮也很看不惯，没好气的说道。
“你啊，在北洋混了那么久了，还是这样刚直！这些人努力升官为什么？还不是想要发财？现在国防军管束日趋严厉，他们这些人又没了搜刮地方的权力，军饷后勤又被收归中央，连想吃个空饷都不太容易了。他们想要发财，仅靠这些军饷能行吗？”段祺瑞一脸恨铁不成钢的神情，眼里隐约流露的却是一丝赞赏。
“既然这样，芝老，您就更应该支持寰宇设立这个部门，贪图享受的军官一多，一旦发生战事，您能指望这些人带的兵打胜仗吗？这些人，临阵之际，牵挂着家里的财产妻妾，还怎么会流血奋战？”徐树铮语气激烈起来。
“这还只是一方面，还有一点你想过么？一旦这个部门设立，总政治部主任又是他寰宇的嫡系，人员培训安插又是他一手安排。这样下去，只需三到五年，整个国防军都会被寰宇牢牢控制。到那时，不光军委会成了摆设，恐怕连你也在军界无立锥之地了。”段祺瑞的话，直接让徐树铮目瞪口呆。
“不，不可能！政治部虽然分了参谋部部分权力，但也是受军委会领导的，后勤还统一在后勤部，加上陆军部、海军部，也能互相平衡。况且现在，寰宇本身就是国防军的总司令，国防军本身就全部受他节制，只要全军完成整编，全军就基本在他控制之下。他没必要再这样多此一举的。”徐树铮不同意段祺瑞的看法。
“你真是枉称徐小扇子了。现在若不是你我二人支持他，曲同丰、倪嗣冲、马良、何丰林、吴光新等等这一大批原来北洋的将领，谁会听他调遣？可一旦政治部制度实施下去，这些人不能再依靠手里的军权发财，他们会怎么做？你我到时该怎么安抚？我想，恐怕那时，就算我们也不好帮他们说话了，可那样会发生什么，就谁也不知道了”段祺瑞见徐树铮还没想明白，只好把话再说的白一点。
“芝老，他们这些乌七八糟的事，您不也是反对的么？您就别和我打哑谜了，还是直接说吧。”徐树铮已经隐隐约约的明白了段祺瑞的担忧，可刚才反应确实有点迟钝，索性就当不明白，耍起了赖皮，直接让段祺瑞把话往白了说。
“北洋这些带兵将领的痼疾你又不是不知道。共和一来，全国纷乱，在这纷乱之中，他们想要自保，就得有实力。这实力二字，不就是兵和钱么？谁都想壮大自己的实力，那就要扩军，扩军就要有钱，所以才会争地盘，贩烟土，包赌包嫖，想尽办法的搜刮钱财。如今，虽然名义上我们统一了全国，统一了军令，有了国防军。实际上，这些人，以民团、保安部队等形式，依旧在私自扩军。只是寰宇不知道而已，或者说，他还无暇顾及。可政治部一设立，我想要不了多久，寰宇就会知道他们这帮人玩的这些把戏。到时，你想要寰宇怎么办？管，有可能再次发生内战，不管，一旦放任，以后就更不好管。可现在，要是发生内战的话，对国家却是一点好处都没有。”段祺瑞说吧，闭上了眼睛。其实，他心里也是非常纠结。
“既然这样，可以和寰宇明说么，我想他会理解芝老您的苦心的。现在确实不能再爆发内战。北面还在支持高尔察克与苏俄作战，日本人虽然现在暂时认输，可依旧贼心不死。我们明面上似乎一片大好，可稍不留神，就可能分崩离析，不得不慎重。”徐树铮建议还是要和杨寰宇把话挑明。
“寰宇毕竟还年轻，我怕他忍不住动手。而且，没了这些老将们支持，我还好说，退隐就退隐了，我这个位置本来也就打算让寰宇接的。问题是你，你就真的不担心？你还年轻，没了这些北洋老家伙的支持，你这个总参谋长还干的下去？”段祺瑞睁开眼，似笑非笑的看着徐树铮问道。
“芝老，如果您退隐，我就跟着你走，我本来就是一个书生，蒙芝老您抬爱，才一展抱负。官位对我来说，也是可有可无。”徐树铮一脸真挚的说道。心里却暗暗问自己，真的舍得现在这个官位吗？他发现，自己竟然无法做出回答。
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