“云南山多，教育落后，民族众多，政府管理落后，在其他省区可能成功的方式拿到云南来就很可能失败，比如预备役，预备役要求的行政力量必须深入到具体的寨子村庄，可少数民族都由他们自己的土司头人管理，政府的行政力量插入势必打破原有的管理模式，进而造成混乱，很可能会引起土司头人的不满，最终引发动乱。”
庄继华明白卢汉的意思了，卢汉这通话的中心意思是，如果解散或者打破原有土司头人的管理模式，那么这些土司头人一定会起来反对，而少数民族又受他们控制，故一定会引起变乱，这就与尽快稳定云南发生矛盾。
卢汉说的是云南的实情，这让庄继华陷入两难之中。在进入昆明之前，他就明白，云南的问题很大程度上取决于云南的少数民族，此时云南并不象前世那样汉人或者汉化了的少数民族居多，而是少数民族占大多数，他们自己的宗教信仰，社会组织结构，生活习俗，与现代社会有很大不同，现代文明在那里似乎不起作用，就像自学初送他两个女奴那样，还不许不接受。但是你要改变他的话，就会引起一大堆麻烦，首先你要帮助的人并不一定认可你，其次土司头人会想方设法加以破坏，而他们的族人会更相信他们。所以庄继华跨入昆明之前就确定了依靠少数民族的上层人物，稳定云南的治滇策略。
“抗战的规模和残酷将远大于内战，部队损失也远大于内战，没有快速的补充是绝对不行的。所以我们比偶徐建立预备役。”庄继华很诚恳的问道：“永衡将军，那你看如何建立预备役呢？”
卢汉想了想说：“我建议还是采取保安团的方式。每个县编一个保安团，平时为此治安，缉拿盗匪，战时充当主力部队的补充。”
庄继华想想后问：“要是再度消耗了呢？而且云南只是全国一隅，大批地盘丢失后，势必增加后方兵员的补充，我的意思是云南兵员不但要补充滇军，还要补充其他部队。”
卢汉顿时沉默了，他听懂了庄继华的话，保安团模式单纯补充滇军够了，可要更大范围的补充则是不够的。
“可不可以这样，采用两种模式并存的方式，”张冲说道：“在汉族聚居区和汉化严重区，采取预备役方式，而在其他地方授权土司和头人组建地方保安队，由政府派人指导训练。”
庄继华眼前一亮，喃喃自语两句，然后示意杜聿明和范汉杰，重庆的预备役是庄继华设计，杜聿明一手推行的，他在这方面有丰富的经验，此刻见庄继华征询他的意见，杜聿明点点头说：“我认为可行，张将军不愧经验丰富，奇谋百出。”
“那好，就这样办，张将军，您的工作安排暂时定在保安司令部吧，”庄继华掉头对张冲说：“协助光亭建立预备役，您看怎么样？”
“理当效劳。”张冲站起来答道，他对庄继华如此爽快的采纳了他的建议很高兴。
“卢将军，滇南的那个旅要尽快开回来，与城外的部队一起接受整编，重庆组建的整编工作队已经半个月之内就到，他们一到整编立刻开始。还有就是会理战俘营的万余士兵和军官也要开过来，不过他们不一样，士兵愿意留下的，进入整编部队或者编入护卫队，不愿意的给路费走人，愿意留下的军官必须进入军官整训团。我先声明，凡是不愿意留下的，将进入黑名单，不能再进入军队。”庄继华还是直言，一点不避讳。
卢汉点头答应表示接受这个处置办法，这个问题不用明言，现阶段大家的互信还不高，这些军官如果不愿意留下来，说明他们对中央还是不满，那就不可信，既然不可信，那就不能重新进入军队。
处理完了军队，庄继华开始着手准备改组省政府，他留用了大部分原云南省政府人员，不过他在昆明组建了一个政务培训班，从重庆调来一批教职员工，蒋介石下令改云南讲武堂为中央军校昆明分校，抽调军政部次长杨杰出任该校教育长。
八月上旬，李烈钧终于姗姗抵达昆明，庄继华率领在昆明的党军政高级官员在机场迎接。李烈钧是国民党元老，曾经担任云南讲武堂教官和陆军小学校长，是滇军前辈，辛亥革命后出任江西督军，二次革命失败后，逃亡海外，袁世凯称帝后，他潜回云南，推动唐继尧起兵反袁，出任第二军总司令，出兵广西，他在滇人中有较高的声誉。
不过李烈钧这次来也不是一个人来的，省政府的秘书长蒋介石已经给他定死了，由四川省党部主任冯诡出任，而四川省党部主任则是从中央党部新派下来的新人卢山鸣，可接下来的人事调整却让庄继华大感惊讶，杨永泰辞去重庆市党部主任，由王小山担任，这让庄继华有些摸不着头脑，这陈立夫究竟是怎么想的？
庄继华不知道，陈立夫为了争得这个云南省秘书长这个位置可谓绞尽脑汁，这可是全省第二号职务，不过一个很显然的问题是这个人选必须得到庄继华的支持，庄继华现在的声望不是一般的高，龙云什么人，云南什么地方，居然被他一战而定，消息传来让蒋介石喜出望外，在作战会议上居然花了半个小时来讲述庄继华的功绩，让与会高级将领向他学习，省政府组成的人选必然要征求庄继华的意见。所以陈立夫才煞费苦心的推荐了冯诡，他料定庄继华是只要你不妨碍我做事，那我就不干涉你揽权，如果你有所助益那就更好了。
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